為(wèi)有(yǒu)效解決各級各類學(xué)校體(tǐ)育專業師資不足和我省優秀運動隊退役運動員職業轉型渠道不暢兩大問題，經過4個多(duō)月的起草(cǎo)、調研、精(jīng)修的《關于切實做好我省優秀運動隊退役運動員擔任學(xué)校體(tǐ)育教練員有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》（川教〔2021〕39号）文(wén)件）出台。
該文(wén)件于5月10日由四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳、中(zhōng)共四川省委機構編制委員會辦(bàn)公(gōng)室、四川省體(tǐ)育局四部門聯合印發，有(yǒu)效期五年。
這個文(wén)件從适用(yòng)範圍、崗位設置、崗位職責、聘用(yòng)條件、編制使用(yòng)等方面對退役運動員擔任學(xué)校體(tǐ)育教練員有(yǒu)關事項進行了精(jīng)準而詳細的明确，為(wèi)今後退役運動員進入學(xué)校從事體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)提供了政策依據，在全國(guó)屬于率先嘗試。
據悉，截至9月8日，已有(yǒu)102名(míng)優秀運動隊退役運動員（以下簡稱退役運動員）與12個市（州）的29所學(xué)校以及天府新(xīn)區(qū)教師共享中(zhōng)心簽署了《用(yòng)人意向協議書》。
率先試水
優化上升渠道 破除門檻壁壘
據四川省體(tǐ)育局統計，最近5年來，全省共安(ān)置退役運動員319名(míng)，其中(zhōng)進入校園擔任體(tǐ)育教師或教練員的55名(míng)，占比僅為(wèi)17.2%。到本次全運會周期結束，預計全省還将有(yǒu)近300名(míng)省隊運動員需要退役安(ān)置，而到學(xué)校擔任體(tǐ)育教師應是這些退役運動員“就業”路徑之一，但《教育法》明确規定，在學(xué)校從事教育工(gōng)作(zuò)應具(jù)有(yǒu)相應的教師資格證。這一門檻極大制約了退役運動員進入學(xué)校從事體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的可(kě)能(néng)性。 來自涼山(shān)的帆闆運動員徐偉自2011年3月退役以來，先後在沿海城市的水上運動俱樂部當過帆船帆闆教練員、回四川在私企上過行政班、還進行過自主創業……“退役後進入社會，身份轉變的落差很(hěn)大，從不适應到慢慢适應，一路摸爬滾打。多(duō)年來，因為(wèi)諸多(duō)原因，工(gōng)作(zuò)編制一直沒有(yǒu)落實。”徐偉說。
長(cháng)期以來，退役運動員職業轉型渠道不暢，一直是我省乃至全國(guó)面臨的一大難題。5月10日，四川省四部門聯合印發實施《關于切實做好我省優秀運動隊退役運動員擔任學(xué)校體(tǐ)育教練員有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》，在全國(guó)率先提出設置體(tǐ)育總教練員和體(tǐ)育教練員兩個崗位，并納入體(tǐ)育專業技(jì )術崗位序列管理(lǐ)。同時還明确，用(yòng)人單位可(kě)采取直接考核的方式招聘，擇優聘用(yòng)，給予了學(xué)校更多(duō)的招聘自主權。也就是說，今後不再把教師資格證書作(zuò)為(wèi)從事學(xué)校體(tǐ)育教育工(gōng)作(zuò)的前置條件。這項舉措，可(kě)有(yǒu)力破除退役運動員因無教師資格證而難以進入編制的壁壘，最大限度地降低退役運動員進入學(xué)校從事體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)的條件和門檻。
徐偉坦言，多(duō)年來，如何取得教師資格證一直困擾自己，成了心病，如今這一“職業焦慮”終于迎刃而解了。8月，他(tā)參加了天府新(xīn)區(qū)舉辦(bàn)的體(tǐ)育教師共享教師平台的崗前培訓。
改革破題 打通雙選渠道 彌補師資短闆
事實上，在退役運動員職業轉型渠道不暢的另一邊，卻是各級各類學(xué)校體(tǐ)育專業師資不足。
據四川天府新(xīn)區(qū)社區(qū)治理(lǐ)和社事局有(yǒu)關負責人介紹，目前天府新(xīn)區(qū)在體(tǐ)育師資方面存在師資缺口大、師資素養有(yǒu)限、教學(xué)内容單一等三個主要問題，“在天府新(xīn)區(qū)義務(wù)教育階段的58所學(xué)校中(zhōng)，體(tǐ)育師資300餘人，體(tǐ)育師資缺口仍有(yǒu)100餘人。同時在體(tǐ)育師資素養方面，存在職稱結構不高、偏老齡化和名(míng)優教師占比不高……”
今年7月，作(zuò)為(wèi)四川省首個體(tǐ)教融合改革試驗區(qū)，天府新(xīn)區(qū)創新(xīn)建立了體(tǐ)育教師共享中(zhōng)心，區(qū)管校用(yòng)，共享中(zhōng)心的體(tǐ)育教師将通過全區(qū)“排課走校”的方式，到中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)授課，以此提高學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康水平和運動技(jì )能(néng)，并破解體(tǐ)育教師數量短缺的和體(tǐ)育特色不鮮明等難題。 天府新(xīn)區(qū)這一有(yǒu)冠軍“蓄水池”功能(néng)的體(tǐ)育教師共享中(zhōng)心，今年吸納58名(míng)退役運動員，擔任體(tǐ)育教師。除此之外，成都石室中(zhōng)學(xué)、成都師範附屬小(xiǎo)學(xué)、華陽中(zhōng)學(xué)、綿陽市漢旺學(xué)校等29所學(xué)校也考核招聘了44名(míng)退役運動員。
“隻要學(xué)校有(yǒu)需求，我們就按照人才引進的方式進行點對點的輸送，從而開辟了另一個上升通道。這是一個雙向選擇的過程，我們相當于有(yǒu)了一個體(tǐ)育領域的‘招聘平台’。”四川省體(tǐ)育局人事處副處長(cháng)胡鉑說，“今年，我們的目标是向學(xué)校輸送100名(míng)退役運動員，而實際是102人，已經超過了預期。”
良性循環 注重政策延續 強化體(tǐ)育教育
“首先，義務(wù)教育階段學(xué)科(kē)類的學(xué)習回歸到教育本身，學(xué)生有(yǒu)了更多(duō)的業餘時間來加強體(tǐ)育鍛煉；第二個方面，其實體(tǐ)育也是最好的教育。我個人理(lǐ)解的體(tǐ)育是一個過程教育，在參與體(tǐ)育運動的過程中(zhōng)，可(kě)以收獲到很(hěn)多(duō)獨特的品質(zhì)，如團結協作(zuò)、堅韌不拔、好勝心、專注度……而且無論是什麽項目，都可(kě)以起到提高身體(tǐ)素質(zhì)的作(zuò)用(yòng)。另外一點，現在青少年近視率、肥胖率比較高，加強體(tǐ)育鍛煉可(kě)以降低這些風險，促進青少年的身心健康成長(cháng)。”胡鉑認為(wèi)。
在為(wèi)退役運動員謀保障的同時，《關于切實做好我省優秀運動隊退役運動員擔任學(xué)校體(tǐ)育教練員有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》也同樣關照了現役運動員的福利和發展前景，文(wén)中(zhōng)明确規定，獲得全省性及以上體(tǐ)育比賽前三名(míng)的退役運動員，可(kě)聘用(yòng)為(wèi)省幼兒體(tǐ)育基地示範園和小(xiǎo)學(xué)的體(tǐ)育總教練和體(tǐ)育教練員；獲得全國(guó)性及以上體(tǐ)育比賽前八名(míng)或獲得國(guó)家一級運動員及以上稱号的退役運動員，可(kě)聘用(yòng)為(wèi)省幼兒體(tǐ)育基地示範園、小(xiǎo)學(xué)、初中(zhōng)、高中(zhōng)、中(zhōng)等職業學(xué)校體(tǐ)育總教練和體(tǐ)育教練員；獲得全國(guó)性及以上體(tǐ)育比賽前六名(míng)或獲得國(guó)家級健将及以上稱号的運動員，可(kě)聘用(yòng)為(wèi)高等院校的體(tǐ)育總教練和體(tǐ)育教練員。
“政策是有(yǒu)延續性的，運動員在役期間獲得越好的成績，退役時就有(yǒu)更大可(kě)能(néng)進入好的學(xué)校、好的崗位，更能(néng)激勵在役運動員從事他(tā)的專業訓練，争取更好的成績。”胡鉑透露，接下來，四川省體(tǐ)育局還将發布有(yǒu)關文(wén)件，不斷強化運動員保障。 “一系列相關政策的出台，就是希望打通運動隊、學(xué)校體(tǐ)育、體(tǐ)育事業發展的閉環，形成良性循環。”胡鉑說。
（記者 鄧涵予 四川天府新(xīn)區(qū)社區(qū)治理(lǐ)和社事局教育處供圖）
