在國(guó)際魅力茶鄉、入選第二批中(zhōng)歐地理(lǐ)标志(zhì)保護名(míng)錄的“伍家台貢茶”發源地湖(hú)北省宣恩縣，有(yǒu)一個土苗兒女“向往的家”——萬寨鄉向家片區(qū),這裏是國(guó)家全景展現鄉村振興重要題材電(diàn)視連續劇的拍攝地，山(shān)區(qū)特色産(chǎn)業的“百花(huā)園”，農旅、文(wén)旅融合發展的“孵化器”，“乘興而來，滿載而歸”的網紅打卡點。
獨辟蹊徑
近些年來，這個片區(qū)的向家村依托茶葉等特色産(chǎn)業大力發展村集體(tǐ)經濟，2020年起每年收入10萬元以上，而地域相鄰、産(chǎn)業相近的芷藥坪、長(cháng)堰溝、石心河3個村“造血”功能(néng)孱弱，集體(tǐ)經濟發展脆弱。
單村發展“小(xiǎo)弱散”逆襲的路徑在哪裏?村集體(tǐ)經濟的蓬勃發展，從來不是單打獨鬥，唯有(yǒu)以聯合促集聚、以集聚促裂變，才能(néng)用(yòng)産(chǎn)業的“繁星滿天”推進産(chǎn)業升級的“皓月當空”。萬寨鄉黨委形成如此共識，獨辟蹊徑，推出“構建聯村黨委、推動聯合發展、實現片區(qū)融合”新(xīn)舉措，成立由4個村組建的向家片區(qū)聯村黨委，以黨組織聯建為(wèi)龍頭，盤活片區(qū)現有(yǒu)資産(chǎn)、資源、資金，走“建強聯村黨建大聯盟，激活集體(tǐ)經濟大發展”之路。
創新(xīn)運行機制。片區(qū)以“五變五不變”作(zuò)為(wèi)“抱團發展”的基礎，明确讓4個村黨組織變強、産(chǎn)業變大、環境變美、鄉風變優、村民(mín)變富的“五變”目标，保持原村級行政區(qū)劃不變、村民(mín)自治主體(tǐ)不變、農民(mín)享受的政策不變、村幹部職數配備不變、村幹部待遇不變的“五不變”原則，片區(qū)聯村黨委實施組織聯合促決策共謀、産(chǎn)業聯興促發展共建、基層聯建促建設共管、人才聯育促效果共評、活動聯辦(bàn)促成果共享“五聯五共”運行機制，強化民(mín)主議事、民(mín)主監督和協調聯動，通過黨建指導員建立健全各項規章制度，及時研究解決探索發展中(zhōng)出現的各種問題，把黨建優勢轉化成發展優勢。
健全保障體(tǐ)系。建立片區(qū)黨建工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，以聯村黨委為(wèi)核心，四村黨建工(gōng)作(zuò)同商(shāng)量共研究、黨建資源同分(fēn)享共借鑒、黨建經驗同學(xué)習共交流，促進聯建四村各方面工(gōng)作(zuò)融合共進。建立區(qū)域化協商(shāng)議事體(tǐ)系，由聯村黨委牽頭，定期召開聯村黨委會議、産(chǎn)業發展聯席會議，研究解決産(chǎn)業規劃、項目布局、土地流轉、集體(tǐ)經濟等重大事項，及時打通工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的難點堵點，通過“四議兩公(gōng)開”制度聯合議定，确保決策科(kē)學(xué)、落實順暢。建立黨員群衆評議體(tǐ)系，組織聯建村黨員、群衆代表、緻富能(néng)人、産(chǎn)業大戶開展議事協商(shāng)會，重點圍繞聯建村整體(tǐ)規劃、産(chǎn)業布局、基礎設施廣泛征求意見建議。建立産(chǎn)業服務(wù)體(tǐ)系，組建一支群衆代表服務(wù)産(chǎn)業發展、基層治理(lǐ)等方面的“跑跑點評隊”，督促進展、監督質(zhì)量，健全發展意願共同征集、發展方案共同研究、發展過程共同參與、發展成效共同評議的全過程民(mín)主評價機制，不斷完善“向群衆彙報、請群衆評判”制度。
初展嬌容
如何探索發展壯大新(xīn)型農村集體(tǐ)經濟？宣恩縣、萬寨鄉既樹立“一盤棋”的思維，又(yòu)下足繡花(huā)針的功夫。
黨建領航，文(wén)化鑄魂。明确片區(qū)聯村黨委功能(néng)型黨組織的定位，黨建固本強基，文(wén)化立根鑄魂。整合4個村各類活動場所，18個黨小(xiǎo)組207名(míng)黨員同步開展“支部主題黨日”特色實踐活動6次，圍繞聯建村産(chǎn)業發展開展農業技(jì )術培訓、外出學(xué)習考察145人次，舉辦(bàn)“花(huā)海讀書會”“草(cǎo)莓節”“圓桌夜話”等群衆文(wén)化活動，湧現出了“荊楚楷模”譚世六，擔任村主職幹部三十二年、退而不休、一心為(wèi)民(mín)的向家祥等先進典型。聯村黨委突破村黨支部管理(lǐ)壁壘，探索後備幹部“異村挂職”鍛煉機制，強化聯村幹部培養鍛煉和後備幹部隊伍建設。打破村域限制，摸清片區(qū)各類人才，對緻富帶頭人、種養大戶、管理(lǐ)人才、鄉賢能(néng)人等40餘名(míng)人才，分(fēn)類建庫管理(lǐ)、統籌使用(yòng)。同時完善鄉土人才服務(wù)措施，籌備鄉土人才孵化基地，将綜合型管理(lǐ)人才、技(jì )術型專業人才、複合型經營人才彙聚一堂，交流種植養殖、農旅文(wén)旅經驗，讓每個村的能(néng)人為(wèi)4個村的産(chǎn)業發展、村集體(tǐ)經濟出力獻策，賦能(néng)增效。
合理(lǐ)布局，整體(tǐ)推進。片區(qū)按照“統籌布局、一體(tǐ)發展、各具(jù)風格”的思路，瞄準農旅項目，疊加使用(yòng)涉農政策和現有(yǒu)資源，集中(zhōng)投放。聯村集體(tǐ)經營公(gōng)司流轉4個村農戶土地1120畝，整治撂荒地480畝，通過“坡改緩、彎改直、清泥沙”等措施，打破原有(yǒu)土地邊界，平整土地，合并丘塊，建立集觀光與種植于一體(tǐ)的田園綜合體(tǐ)，讓昔日的荒山(shān)荒坡成為(wèi)農民(mín)增收的新(xīn)引擎。土地平整後，建設2000平方米連棟科(kē)研育苗棚、1萬平方米立體(tǐ)種植連體(tǐ)棚和10萬平方米單體(tǐ)種植棚。聚焦水果、蔬菜等産(chǎn)業，創建向家現代農業産(chǎn)業園，一體(tǐ)化布局、一體(tǐ)化發展，形成四村優勢互補、差異競争、特色發展态勢。鄉黨委不失時機地出台《支持發展壯大村級集體(tǐ)經濟十條措施》，采取“聯村黨委+聯村集體(tǐ)經營公(gōng)司+聯建村+農戶”發展模式，推進“産(chǎn)業+觀光+研學(xué)”互動發展，實現強村富民(mín)、集體(tǐ)增收。統籌規劃種植煙草(cǎo)、茶葉、中(zhōng)草(cǎo)藥、草(cǎo)莓、羊肚菌、油菜等優質(zhì)農産(chǎn)品，把生産(chǎn)要素融入聯合主導産(chǎn)業和優勢産(chǎn)業中(zhōng)，釋放“疊加效應”。緻力三産(chǎn)融合，以現代農業産(chǎn)業園為(wèi)載體(tǐ)，打造以黃皮西瓜、桃子、枇杷等休閑采摘為(wèi)主的“小(xiǎo)水果精(jīng)品采摘園”以及以稻蝦、稻蟹基地為(wèi)主的特色水産(chǎn)養殖區(qū)；以洞坪水庫高峽平湖(hú)、日出雲海景觀為(wèi)中(zhōng)心，配套完善露營台、路燈等基礎設施，建設“朝雲崖”戶外露營休閑基地，已成為(wèi)周邊城市居民(mín)周末遊首選地，為(wèi)村民(mín)帶來旅遊紅利。有(yǒu)序擴張新(xīn)農耕研學(xué)基地建設，加速羊肚菌、豇豆等鋼構大棚改造升級，為(wèi)加快推進片區(qū)一體(tǐ)化發展蓄勢蓄力。
融聯發展，羽翼漸豐。片區(qū)2022年種植的羊肚菌、黃皮西瓜、草(cǎo)莓、豇豆、黃瓜，與90.49%的農戶建立了利益聯結機制，均獲得較好的經濟效益。配套的“五小(xiǎo)園”（茶園、果園、菜園、藥園、花(huā)園）建設，正在向家村11組22戶有(yǒu)序推進。
在聯村黨委主導下，片區(qū)還廣泛吸納社會資本，與稻蟹共生、新(xīn)農耕研學(xué)、城市蔬菜保供、羊肚菌種植、“開心農場.共享菜園”等省内外5個市場主體(tǐ)合作(zuò)共赢。引進湖(hú)北嵘景達教育科(kē)技(jì )公(gōng)司等投資1.13億元發展新(xīn)農耕研學(xué)，通過改造芷藥坪村閑置的小(xiǎo)學(xué)校舍，利用(yòng)片區(qū)内茶園、果蔬基地等資源打造戶外實訓體(tǐ)驗基地，今年已與高校、中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)300多(duō)人開展研學(xué)活動。
如今，向家片區(qū)農耕研學(xué)、餐飲民(mín)宿、采摘體(tǐ)驗、觀光露營、水産(chǎn)養殖、現代農業六大功能(néng)分(fēn)區(qū)初步形成，逐漸呈現“業态精(jīng)而美、布局聚而合、産(chǎn)品優而特”的産(chǎn)業發展态勢，已接待學(xué)習考察、鄉村旅遊、培訓、招商(shāng)等2萬多(duō)人次，今年片區(qū)4個村集體(tǐ)經濟年均增收20萬元以上。
未來可(kě)期
向家片區(qū)聯村黨委充分(fēn)發揮黨建引領作(zuò)用(yòng)，撬動特色産(chǎn)業競相發展，新(xīn)型農村集體(tǐ)經濟穩健發展，逐步實現農民(mín)緻富、集體(tǐ)增收，有(yǒu)力推進了鄉村振興，艱辛探索出了有(yǒu)益的啓示——
黨建引領是關鍵。聯村黨委将“小(xiǎo)支部”變為(wèi)“大黨委”，集聚了聯建村黨建、政策、項目、人才、産(chǎn)業等資源，通盤謀劃，抱團發展，引領管理(lǐ)集體(tǐ)資産(chǎn)、開發集體(tǐ)資源、發展集體(tǐ)經濟、服務(wù)集體(tǐ)成員，“橋梁”和“紐帶”作(zuò)用(yòng)看得見、摸得着，這樣的“大聯動”“大服務(wù)”格局不僅利于聯村集中(zhōng)力量辦(bàn)大事，還啓發帶動周邊村的協同發展。
創新(xīn)機制是動能(néng)。洞開思路，創新(xīn)機制，盤活閑置資産(chǎn)，激活無形資産(chǎn)，喚醒沉睡資産(chǎn)，把一切可(kě)用(yòng)的資源通過不同的形式充分(fēn)利用(yòng)起來，不斷探索發展集體(tǐ)經濟的新(xīn)模式、新(xīn)路徑，拓寬村集體(tǐ)和村民(mín)的增收渠道。
群衆參與是保障。村民(mín)當主人，村民(mín)變股民(mín)，讓群衆有(yǒu)更多(duō)的獲得感，建立起“土專家”“田秀才”人才庫，讓鄉村“能(néng)人”“帶頭人”領辦(bàn)集體(tǐ)經濟，聚集資源實現創新(xīn)，激發群衆參與的信心與智慧，為(wèi)發展集體(tǐ)經濟注入源頭活水。
“集體(tǐ)經濟發展必須遵循鄉村建設規律，急不得、慢不得，要一件事情接着一件事情辦(bàn)，一年接着一年幹，才能(néng)逐步實現産(chǎn)業興旺、生态宜居、鄉風文(wén)明、治理(lǐ)有(yǒu)效、生活富裕的目标，讓向家片區(qū)真正成為(wèi)人人向往的家園”。3月22日，片區(qū)聯村黨委書記覃浩感慨萬千。
藍圖已擘畫，奮進正當時。我們堅信，不久的将來，具(jù)有(yǒu)沉浸感和共情力、生命力的向家片區(qū)集體(tǐ)經濟發展，其規模更大、檔次更高、鏈條更長(cháng)、效益更好，一定會呈現出農業強、農村美、農民(mín)富的喜人圖景。（李明然 餘遊）
